2017-04-04 第193回国会 参議院 外交防衛委員会 第10号
多くの企業が、例えばイギリス、ＥＵ双方に対して、現行の関税率や通関手続等の維持、原産地規則の累積規定の導入や、英国籍や欧州大陸籍の労働者へのアクセスの維持等々を求めるとともに、やはり今後については十分な移行・周知期間、適切な激変緩和措置等々の具体的な要望をしているわけでございますが、まず、今後の我が国への影響をできる限り小さくしていくために、今回のＧ７の場でイギリスまたＥＵ諸国とどのような話合いを行
多くの企業が、例えばイギリス、ＥＵ双方に対して、現行の関税率や通関手続等の維持、原産地規則の累積規定の導入や、英国籍や欧州大陸籍の労働者へのアクセスの維持等々を求めるとともに、やはり今後については十分な移行・周知期間、適切な激変緩和措置等々の具体的な要望をしているわけでございますが、まず、今後の我が国への影響をできる限り小さくしていくために、今回のＧ７の場でイギリスまたＥＵ諸国とどのような話合いを行
次の質問なんですが、大枠の話といたしまして、やはりテロ対策の水際の取締りの強化、これと、やはり通関手続等の迅速化ですね、これはもう国際競争力を保っていくために重要なものでございますが、しかし、これはもう二つとも重要なんですが、ある意味では相反するような部分もあるわけでございますし、この両立をどういうふうに図っていくのか、大枠の話でございますが、大臣の御所見をお伺いしたいと思います。
次に、「営業上の不正の利益を得るために」のところで、営業上の不正の利益に当たらないとして、通関手続等の通常の行政サービス確保のための利益供与は対象外というふうに説明がされております。しかし、よく考えてみると、これは相手国公務員の方がわいろの多寡によってサービスの差別化を生じ得るという余地があるわけです。
同時に、その間において各国は、神戸港から分散する荷物をできる限り多く自国で受け入れるために、二十四時間港化あるいは通関手続等についての非常に積極的な集荷のための体制づくりと申しましょうか、そういう工夫をいたしました。 これを考えましたときに、ハードの部分の港湾施設のみがもとに復する、あるいはこの機会により近代化をする、それだけでは私は神戸港にもう一度荷物を呼び返すことはできないと思います。
片一方、今度は労働省は労働省で考えておるし、平成元年二月に税務等行政分野における共通番号制度に関する関係省庁連絡検討会議というのがあるんですが、ここではそれぞれが検討されておって、税務以外についても年金、年金以外の社会保障、輸出入通関手続等の問題、労働行政、運転免許などについてもそれぞれ番号をつけましょうというようなところまで来ているんです。
○吉田（公）委員 通関手続等を簡素化することは規制緩和として大変結構なのですが、逆に、水際でチェックをしなきゃならぬ、要するに好ましからざる物品が入ってくるわけでありますが、そういう覚せい剤などの密輸入のチェックがおろそかになってはいけない、こう思うのでありますが、税関の検査体制は大丈夫でしょうか。さっきも質問ありましたから、簡単な御答弁で結構であります。
三 輸入・対内投資法に基づく輸入促進措置を 効果的に推進する観点から、総合保税地域制 度の有効活用を図るための運用の緩和に努め るとともに、植物防疫、動物検疫等の検疫手 続や通関手続等における体制の一層の整備に 努めること。 右決議する。 以上であります。 何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
三 輸入・対内投資法に基づく輸入促進措置を効果的に推進する観点から、総合保税地域制度の有効活用を図るための運用の緩和に努めるとともに、植物防疫、動物検疫等の検疫手続や通関手続等における体制の一層の整備に努めること。 以上であります。 附帯決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
米国政府からの要望につきましては、例えば特定石油製品輸入暫定措置法の廃止でございますとか、あるいは通関手続等の輸入に関連した手続の迅速化でございますとか、日本工業規格の国際規格との整合化等々、要望に係る緩和措置を盛り込んだところでございます。
それから通関手続等の簡素化、迅速化、これは今いろいろ大蔵省とも話を進めておりますので、近くかなりの程度まで進んでいくであろう。 三番目の「総合的物流システムの構築」でございますが、この経済的規制の原則廃止ということは、我々としてもぜひそういう方向でお願いをしたい。それから、社会的規制についてのミニマム化ということ、これはやはり最低限のものは必要だろう。
それからまた、このやり方でございますが、もう既に御案内のとおりでございまして、通関手続等の際にけん銃が発見されました際に、捜査機関ないし税関当局が法令に基づきましてけん銃等の抜き取りを行うわけでございます。
三番目でございますが、 諸外国からの救援物資については、その通関手続等の簡素化を図ること。 外国から送付される救援物資につきましては、関税等を免除する特別措置があり、この措置及び手続について十分周知するとともに、提出書類を省略する等免税手続を含め簡易な通関を認めて最優先で処理し、円滑に実施しているところでございます。
三 諸外国からの救援物資については、その通関手続等の簡素化を図ること。 四 倒壊した建築物等については早急な解体、撤去を実施し、建築物の安全度判定の実施の支援に全力を挙げるとともに、がけ崩れ、建物の崩落その他の二次災害の防止に万全を期することとし、それらの財政措置については適切に対処すること。
そういったところから経団連として経済界としての迅速な通関手続等の要望が各産業界から起こってきたのではないか、こう思うわけでございまして、そういった観点で、現行の通関処理につきまして、輸出入の実態等からしていろいろな面で支障があるのかないのか、また経団連等が指摘しておるような遅滞的な状況が実際上出ておるのかどうか、まず現行の状況を御報告いただきたいと思います。
なお、昨年の五月に決めました対策につきましては、輸入検査手続等の改善等がございますが、これにつきましては、特にＯＴＯの設置を行いまして、引き続き改善措置を講じたということでございますが、同時に通関手続等についても、事後審査制あるいは包括審査制の導入等によりまして改善を図っていくというところでございます。
○説明員（佐藤嘉恭君） 先生御指摘のとおり、六十年の三月から開催でございますから、逆算いたしますとまさしく五十九年の末までには展示物品の船積みであるとかあるいは通関手続等すべての準備が完了をしていなければならないかと思うわけでございます。
○田村国務大臣 実は私もそれができればいいなと思っておる一員なんですが、ただ問題は、出入国の手続、いまおっしゃった通関手続等で、国内だけ乗降するお客さんも全部調べなければならぬというような厄介な問題があります。
それで、この懇話会は年に数回、税関の会議室におきまして、法令の改正とかあるいは制度の改正、あるいは通関手続等が変わった場合に説明会等を行っているわけでございますが、それが年に一度税関の会議室でなくて外で研修を行う、こういうことを行っているわけでございまして、今回の研修は、東海村の原子力発電の状況を見学し、原子力発電の現状と将来どのようにこれが発展していくものであるかということを研究するために現地視察
○澤政府委員 たてまえはそのように考えておりますが、いわゆる外国旅客船航路の場合にはいろいろな国の通関手続等を行ないますので、そういうチェックがほぼ完全に近くできるかと思いますが、国内の旅客船の場合は、御承知のように、船が着くとざあっと乗りますし、事実上そういうチェックを完全に実施するということは、国内旅客船の場合には非常に困難ではないかというふうに考えます。
このような事情に顧みて、最近における貿易量の増大等に対処して、貨物の通関手続の適正かつ迅速な実施を確保するとともに、これら業者に通関手続等を依頼する者の利益の保護をはかるため通関業務従事者の一部について特別の資格を要することとする等、制度の整備合理化をはかる必要がありますので、税関貨物取扱人法の全文を改正し、その名称を通関業法に改めることとして、この法律案を提出した次第であります。